資源社會保障部近日印發《關于實施人力資源服務業創新發展行動計劃(2023-2025年)的通知》,指導各地深化人力資源服務供給側結構性改革,培育壯大市場化就業和人才服務力量,為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
一、夯實行業發展基礎
1、加強行業人才隊伍建設
一是實施人力資源服務業萬名領軍人才培養計劃,建立覆蓋行業龍頭企業高級管理人員、專業技術人員和大型企業人力資源部門負責人的領軍人才庫和專家智庫。二是依托高等院校、大型企業、國家級人力資源服務產業園、國家級人才市場,建立人力資源服務培訓基地和實訓基地,鼓勵高等院校培養人力資源服務業方向的專業碩士。三是開展人力資源服務業專業技術人員繼續教育,將其納入專業技術人才知識更新工程。四是健全人力資源管理專業人員職稱評審制度,提高從業人員專業化、職業化水平。
2、完善統計監測制度
一是加強和改進行業統計調查,逐步健全以國民經濟行業分類為基礎,以市場主體、主要業態、經濟指標、社會效益為主要內容的統計指標體系。二是加強統計組織和監督管理,落實人力資源服務機構主體責任,提高統計數據真實性、科學性、及時性。三是加強人力資源服務機構信息數據管理,完善定期監測與快速調查相結合的工作機制,持續開展人力資源市場供求信息監測分析。四是優化統計監測數據分析應用,提升科學決策水平。
3、健全信用和標準體系
一是推進人力資源服務機構誠信體系建設,組織開展形式多樣的誠信服務活動。二是建立健全人力資源服務機構信用記錄,推動納入全國信用信息共享平臺,實行信用分類管理。三是加強人力資源服務國家標準、行業標準、地方標準制修訂和宣貫工作,建立覆蓋全業態和全過程的標準體系。四是鼓勵人力資源服務行業協會、人力資源服務機構制定團體標準、企業標準,探索實施企業標準領跑者制度。
營造良好發展環境
1、加大支持力度
一是落實支持人力資源服務業發展的各項產業、財政和稅收優惠政策,在國家重大建設項目庫下設立人力資源服務產業發展專項。二是支持各地利用現有資金渠道開展機構培育、人才培養、人力資源服務產業園建設以及促就業活動等工作。三是發揮各類政府引導基金帶動作用,鼓勵社會資本出資組建優質人力資源服務企業培育基金。四是拓寬人力資源服務機構投融資渠道,支持銀行業金融機構開發適合人力資源服務產業的信貸產品。
2、規范市場秩序
一是深化“放管服”改革,依法實施人力資源服務行政許可和備案,進一步落實告知承諾制。二是加強事中事后監管,創新監管方式和手段。三是持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,加強人力資源市場領域信息安全保護,推動消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視,嚴厲打擊違法違規和侵害勞動者權益行為。四是培育發展行業協會學會,充分發揮行業代表、行業自律、行業協調作用。
3、加強宣傳引導
一是綜合利用多種宣傳方式,及時總結推廣人力資源服務業在促進就業創業、優化人才配置和服務高質量發展中的積極成效。二是定期舉辦全國人力資源服務業發展大會,鼓勵各地舉辦經驗交流、創新創業、供需對接等品牌活動。三是支持有條件的地方編制發布人力資源服務業發展報告,開展創新案例遴選。四是辦好《人力資源服務》雜志,提高行業知名度和社會影響力。五是加強理論研究和輿論引導,努力營造全社會重視、支持人力資源服務業發展的氛圍。