根據法國內政部8日宣布的國民議會選舉第二輪最終統計結果,左翼聯盟“新人民陣線”獲得的議席數領先,執政黨聯盟“在一起”排名第二,此前被普遍看好的極右翼政黨國民聯盟及與之結盟的部分右翼共和黨人士僅列第三。
??專家分析認為,此輪選舉過后,三大陣營議席數都在140至190席之間,低于達到絕對多數所需的289席,法國國民議會將正式開啟“三足鼎立”局面,將給法國政壇帶來諸多政治動蕩和挑戰。
??“沒有任何一方占據絕對多數,帶來的一個直接難題便是未來的總理人選問題,”復旦大學中歐關系研究中心副主任、上海歐洲學會副秘書長簡軍波認為,按照慣例,法國總統應邀請議會中最大黨派的政治人物擔任總理,組成內閣行使行政權力。但目前來自執政黨的阿塔爾總理上任不久,并無過錯,剔除他而以其他黨派人士取而代之,這對馬克龍及執政黨來說難以接受。若選擇最大黨派領袖為總理,則馬克龍應提名左翼聯盟人選,但他顯然對選擇與左翼政治人物共事尚未做好思想準備。若馬克龍堅持讓阿塔爾繼續擔任總理,或從自身所在黨選擇另一人代替其總理位置,勢必引發左翼聯盟的嚴重抵制,極右翼的國民聯盟也不會服氣。因此,選舉雖已結束,法國卻可能陷入總理“難產”的尷尬境地。
執政黨聯盟失去第一大黨派地位,馬克龍未來的施政和改革將面對反對派諸多掣肘、政令貫徹難度加大的局面。中國國際問題研究院歐洲研究所副所長金玲指出,議席數領先的左翼聯盟“新人民陣線”是諸多左派的聯合,它既有溫和的社會黨,也有像“不屈法國”黨領導人梅朗雄一樣的極左翼。在養老金改革、最低工資制度等重要政策領域,梅朗雄的很多政治主張與馬克龍大相徑庭。這些政策分歧導致未來雙方或難以合作。
??不僅僅左翼,極右翼也與執政黨所代表的中間黨派存在嚴重政策分歧。簡軍波表示,在移民問題上,極右翼極力反對移民,中間黨派則主張合理接納,雙方立場差異明顯。
??簡軍波認為,選舉結束后,馬克龍不能掌控議會已成定局,議會將經常掣肘總統政策,使總統政令難以成為實際政策得以貫徹。因此,當前議會黨派結構會嚴重解構馬克龍的政治抱負,使法國政治在某種程度上陷入僵局,難以處理國內繁難和錯綜復雜、但又和國計民生密切相關的問題。
??在法國對外政策上,特別是俄烏沖突問題上,各方立場同樣分歧明顯。金玲分析認為,馬克龍明確支持烏克蘭的立場不會變。但國民議會在左中右“三足鼎立”局面出現后,馬克龍很難保證巨額援烏預算能夠通過議會審批?!岸唐趦?,法國援烏不會受到太大影響,但梅朗雄并不主張援烏。俄烏沖突如果長期持續下去,議會內將會產生矛盾,那時,法國究竟還有多大的能力去支持烏克蘭,存在不確定性?!?/p>
??在對待歐盟問題上,馬克龍在國內政治地位的削弱也將影響法國在歐盟的政治引領作用。金玲指出,近年來,馬克龍的法國在歐洲自由貿易、產業政策等問題上一直發揮著關鍵性作用,但歐盟內部對于馬克龍的部分主張始終存在不同聲音,德國與北歐國家對于馬克龍此前過多國家干預的政策立場持保留態度。如今,馬克龍勢力遭到削弱,法國還能否引領歐盟戰略發展,有待觀察。
??“整體而言,對法國和歐洲來說,執政黨所代表的中間黨派和左翼一起聯手將極右翼的增長勢頭遏制住了,代表了中間勢力的勝利,但這一勝利并不值得夸耀。”簡軍波認為,國民聯盟仍處于上升趨勢,梅朗雄領導的極左翼政黨也獲得了前所未有的良好成績,中右翼傳統政黨卻在節節敗退。這表明,法國的政治“極化”正在加劇。未來如何彌合社會分歧和實現社會團結,對法國構成了不小的挑戰。