黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對健全保障和改善民生制度體系做出了一系列新部署。

??如何貫徹落實好人社領域的改革任務？完善就業優先政策、健全社會保障體系將從哪些方面重點發力？記者采訪了人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍。

　　在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務

??問：如何看待新時代民生領域的改革成就？

??答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，順應人民對美好生活的新期待，部署推動一系列針對性強、含金量足的重大改革，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

??例如在就業方面，黨中央堅持把就業工作擺在治國理政的突出位置，強化就業優先政策，健全就業促進機制，有效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就業年均1300萬人，脫貧勞動力外出務工規模穩定在3000萬人以上。在經濟下行壓力加大、外部環境復雜嚴峻的情況下，作為擁有14億多人口的大國，我國實現了比較充分的就業，保持了就業局勢的總體穩定。

??在社會保障方面，改革力度之大，前所未有。黨中央推動社會保障體系建設進入快車道，建成了世界上規模最大的社會保障網，養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別從2012年底的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2023年底的10.7億人、2.4億人、3億人。各項保險待遇水平穩步提升，退休人員養老金比2012年翻了一番，失業保險金、工傷保險待遇等也都有了大幅提高，讓群眾收獲了看得見、摸得著的實惠。

??《決定》指出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。這充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，充分體現了以人民為中心推進改革的價值取向。我們要持續深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦提高人民生活品質，乘勢而上，繼續把改革推向前進，續寫保障和改善民生領域改革的新篇章。

　　堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化

??問：進一步全面深化人社領域改革，面臨什么樣的新形勢、新任務？

??答：就業是最基本的民生，社會保障是治國安邦的大問題，關系到人口規模巨大的現代化的成色。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，迫切需要進一步深化就業和社會保障領域的改革。

??從就業看，我國勞動力總量依然龐大，雖然勞動年齡人口減少，但就業總量壓力仍將持續存在。同時，勞動力結構發生深刻變化，新質生產力的加快發展、新興產業的培育壯大和未來產業的布局建設，對勞動者的技能水平提出更高要求。技能人才短缺、人力資源供需不匹配、“有活沒人干、有人沒活干”的情況并存，結構性就業矛盾日益凸顯。促進高質量充分就業還有大量工作要做。

??從社?？?，我國部分群體社會保障仍有不足，一些人還沒有納入社會保障范圍，一些重要的制度還需要進一步健全完善，還有不少地方需要改進。同時，我國人口老齡化趨勢明顯，新型城鎮化建設加速推進，就業方式多樣化、特別是新就業形態的快速發展，帶來一系列新情況新問題。

??現代化的本質是人的現代化。百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。我們要自覺把改革擺在更加突出的位置，圍繞健全保障和改善民生制度體系，把握民生工作穩定性、連續性、累積性的特點，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，盡力而為、量力而行，完善就業優先政策，健全社會保障體系，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　多措并舉促進高質量充分就業

??問：如何落實《決定》對完善就業優先政策提出的改革任務？

??答：促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。我們將按照《決定》部署，以促進高質量充分就業為目標，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，以深化就業體制機制改革為動力，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。

??一是始終堅持就業優先，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動，充分發揮各類經營主體吸納就業的主渠道作用。積極構建就業友好型發展方式，厚植良好的就業生態。

??二是著力解決結構性就業矛盾，完善技能人才培養、使用、評價、激勵制度。統籌抓好教育、培訓和就業，建立人力資源需求預測機制，強化供需對接。創新培養方式，充分發揮企業培養使用的主體作用。暢通技能人才發展通道，逐步提高技能人才待遇水平，廣泛開展各類職業技能競賽，營造良好氛圍。

??三是完善重點群體就業支持政策體系。堅持把高校畢業生等青年群體作為重中之重，拓寬就業空間，暢通成長路徑，強化品質服務，加強就業觀念的引導。堅持農民工外出就業和就地就近就業并重，特別是要穩定脫貧人口務工規模和務工收入。強化就業困難人員公益性崗位等兜底安置。

??四是健全就業公共服務體系，增強服務的均衡性、可及性。建設和用好全國統一的就業公共服務平臺，推行“大數據+鐵腳板”管理服務模式，讓群眾在家門口就能享有高效便捷的就業服務。完善促進創業帶動就業的制度，營造公平就業環境，健全統一規范的人力資源市場體系。同時，完善適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度，暢通維權渠道。

　　扎實推進中國特色社會保障體系建設

??問：下一步如何進一步健全社會保障體系？

??答：我們將按照系統集成、協同高效的要求，進一步深化社會保障制度改革，促進制度成熟定型，推動社會保障事業高質量、可持續發展，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障。

??增強社會保障可持續性，夯實穩健運行的制度基礎。推進企業職工基本養老保險全國統籌，完善統籌資金調劑機制。積極發展第二、三支柱養老保險，全面推開個人養老金制度。健全城鄉居民養老保險制度，鼓勵多繳多得、長繳多得。擴大基金市場化投資運營規模，健全社?；鸨Ｖ翟鲋抵贫润w系。

??增強社會保障可及性，將更多的人群納入覆蓋范圍。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，積極推動高質量參保。擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。完善社保關系轉移接續制度，統一規范有關政策、待遇標準等，促進勞動力和人才流動。

??增強社會保障安全性，健全社會保險基金監管體系。壓實基金安全風險防控主體責任，落實監督責任，加強對基金運行的全鏈條監管，不斷提高風險防控水平。

??增強社會保障便捷性，持續優化經辦管理服務體系。加快完善統一的社會保險公共服務平臺，健全“高效辦成一件事”工作機制，全面加強服務，推行以社會保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務新模式，讓群眾和企業可感可及。

??增強社會保障規范性，加強法治建設。適時完善和修訂社會保障相關法律法規，強化制度的規范統一和剛性約束。加大現有法律法規的貫徹實施力度，提高法律法規權威性和執行力。

       為促進新時代人力資源服務業高質量發展，構建人力資源與實體經濟、科技創新、現代金融協同發展的產業體系，健全統一規范的人力資源市場體系，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，樹立平臺思維，運用市場邏輯，發揮資本力量，激發創新創業創造活力，促進勞動力、人才跨地區順暢流動，為打造“三地一區”提供優質人力資源支撐，制定以下政策措施。

       一、培育壯大市場主體

    （一）實施服務業“鍛長補短”行動計劃。

    （二）開展人力資源服務業“雙招雙引”。

    （三）實施上市培育計劃。

    （四）鼓勵創辦人力資源服務機構。

       二、構建產業集聚平臺

    （一）支持各地建設有特色、有規模、有效益的人力資源服務產業園，制定完善園區產業發展扶持政策，積極引進各類人力資源服務機構入駐，逐步形成“一園多區”“一園多能”的產業發展模式。

    （二）支持創建申報國家級人力資源服務產業園，組織認定一批省級人力資源服務產業園，到2025年全省建成國家級、省級人力資源服務產業園8家以上。

    （三）擴大人力資源服務領域對外開放，加快發展人力資源服務貿易，鼓勵有條件的人力資源服務機構在“一帶一路”沿線國家設立實體組織，積極參與國際人才競爭與合作。

       三、深化市場供需改革

    （一）將人力資源服務納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買人力資源服務力度，明確政府購買人力資源服務種類、性質、內容，及時進行動態調整，支持經營性人力資源服務機構有償參與政府購買服務目錄項目。

    （二）鼓勵人力資源服務機構根據市場需求，開發高端人才尋訪、人力資源測評、管理咨詢、人力資源管理軟件等中高端業態及靈活就業服務等新模式，探索與社區家政、文化旅游、商貿服務、教育醫療、康養等行業深度融合。

    （三）圍繞建設“三地一區”、長三角一體化發展等重大區域發展戰略，支持人力資源服務行業協會、人力資源服務機構打造人力資源服務展示交流平臺，舉辦大型展會、供需對接、創新創業活動。

       四、主動服務發展大局

    （一）聚焦我省十大新興產業發展，建立重點人力資源服務機構“白名單”，適時動態調整，加大幫扶力度，常態化開展人力資源服務供需對接系列活動；引導人力資源服務機構主動對接重點企業，提供優質人力資源服務，促進人才鏈、產業鏈、創新鏈、供應鏈深度融合。

    （二）實施人力資源服務行業促進就業行動。支持人力資源服務機構打造具有安徽特色、全國知名的勞務品牌，成效明顯的，按規定給予補貼；鼓勵人力資源服務機構為重點就業群體、靈活就業人員提供專業化、精細化服務，不斷拓寬市場化就業渠道；支持優質人力資源服務機構進校園開展就業招聘服務；鼓勵人力資源服務機構申報就業見習基地，吸納高校畢業生實習見習。

    （三）統籌推進勞動力市場、人才市場、零工市場建設，通過政府購買服務、運營獎補等方式，依托人力資源服務機構開展專業化、市場化運營，為城鄉勞動者提供求職招聘、技能培訓等綜合服務。優化就業創業一站式服務中心服務功能。

    （四）建立“單位出榜、中介揭榜、政府獎補”引才機制。支持人力資源服務機構創建人才工作站、人才飛地等，錨定產業發展需求，舉辦招才引才聚才活動。

       五、拓寬投融資渠道

    （一）鼓勵省、市、縣政府相關產業投資基金加大對人力資源服務業的投資力度，推動有條件的市設立人力資源服務產業發展投資基金，搭建投融資服務平臺，助力人力資源服務機構做大做強，推動產業發展。

    （二）支持符合條件的省內人力資源服務機構開展規范化股改，對接多層次資本市場上市（掛牌）、發行債券。在國內主板、創業板、科創板、北交所上市的人力資源服務機構，省級財政依規給予獎補。

    （三）鼓勵各類社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯營等多種形式，進入人力資源服務領域。鼓勵金融機構開發適合生產性服務業特點的融資模式，發展知識產權質押、倉單質押、股權質押等新型金融產品和服務。

       六、促進行業轉型升級

    （一）實施“互聯網+”人力資源服務行動。

    （二）加強知識產權保護。

    （三）積極參與皖美品牌提升行動。

    （四）實施行業領軍人才培養計劃。

       七、優化行業發展環境

     （一）持續優化營商環境。

     （二）健全人力資源數據安全管理制度。

     （三）加強人力資源服務行業協會建設。

       八、健全組織保障機制

     （一）建立促進新時代人力資源服務業高質量發展工作協調機制。

     （二）落實國家產業指導政策，將人力資源服務業納入各地重點產業指導目錄，建立人力資源服務業發展目標體系和考核評估體系。

     （三）健全完善財政投入保障機制。

       各地結合實際，制定出臺支持人力資源市場建設和人力資源服務業發展政策措施或配套支持政策。

       人力資源管理新篇章：打造高效團隊，驅動企業騰飛。人力資源管理的新篇章，正是以打造高效團隊為核心，進而驅動企業實現騰飛的宏偉藍圖。人力資源管理咨詢公司認為，在快速變化的市場環境中，企業要想立足并持續發展，就必須擁有一支高效、協作、創新的團隊。而這一切，都離不開人力資源管理的精心策劃和有效執行。

一、高效團隊的構建與培養

       高效團隊的構建，首先需要對團隊成員進行深入的了解和評估。通過科學的選拔機制，選拔出具備專業技能、良好溝通能力和團隊協作精神的員工。同時，企業還需要為團隊成員提供持續的學習和發展機會，通過培訓、輪崗等方式，不斷提升他們的綜合素質和業務能力。

       在團隊培養方面，企業需要注重激發員工的積極性和創造力。通過設定明確的目標和期望，讓員工感受到自己的價值和責任。同時，建立有效的激勵機制，對員工的優秀表現給予及時的認可和獎勵，從而激發他們的工作熱情和創造力。

        以下是一些關鍵步驟和策略：

1、選拔與組建

（1）明確團隊目標和需求：在選拔團隊成員之前，首先要明確團隊的目標、職責和所需的技能、經驗和能力。

（2）多樣化選拔：除了專業技能，還應考慮團隊成員的性格、溝通能力和團隊協作精神，以構建多樣化的團隊，從而帶來不同的視角和創新思維。

2、建立團隊文化

（1）共同價值觀：確保團隊成員對團隊的價值觀和目標有共同的理解和認同，這將有助于增強團隊的凝聚力和向心力。

（2）開放與包容：鼓勵開放、坦誠的溝通氛圍，尊重并欣賞不同的觀點和意見，以促進創新和協作。

3、促進溝通與協作

（1）定期溝通會議：組織定期的團隊會議，分享工作進展、討論問題和解決方案，以促進信息的流通和團隊協作。

（2）團隊建設活動：通過團隊建設活動，增強團隊成員之間的信任和默契，提高團隊的協作能力。

4、培訓與發展

（1）技能培訓：根據團隊目標和成員需求，提供必要的技能培訓，以提高團隊的整體能力。

（2）領導力培養：對于團隊領導者，提供領導力培訓，幫助他們更好地帶領團隊、解決沖突和推動團隊發展。

5、激勵機制

（1）明確目標與期望：為團隊成員設定明確、可衡量的目標和期望，使他們能夠清楚地了解自己的工作方向和評價標準。

（2）獎勵與認可：對團隊成員的優秀表現和貢獻給予及時的獎勵和認可，以激發他們的工作熱情和積極性。

6、持續改進與調整

（1）定期評估：定期對團隊的工作成果、協作效率和成員滿意度進行評估，以便及時發現問題并進行改進。

（2）靈活調整：根據團隊的發展階段和市場環境的變化，靈活調整團隊的結構、職責和策略，以適應新的挑戰和機遇。

通過以上步驟和策略，可以有效地構建和培養高效團隊，使團隊成員能夠充分發揮自己的潛能，共同實現團隊目標，并推動企業持續、穩定地發展。

二、優化人力資源管理流程

要打造高效團隊，企業需要優化人力資源管理流程。這包括招聘、培訓、績效管理、薪酬福利等各個環節。通過引入先進的人力資源管理系統和技術手段，實現人力資源管理的數字化、智能化和精細化。這不僅可以提高管理效率，還可以降低管理成本，為企業創造更多的價值。

優化人力資源管理流程是提高企業組織績效和工作效率的關鍵步驟。以下是一些建議，用于優化人力資源管理流程：

1、初步明確問題及改進目標：

（1）與管理層、員工和其他利益相關者進行深入溝通，明確當前人力資源管理流程中存在的問題、痛點以及改進的目標。

（2）使用“流程優化立項表”等工具，將問題和目標清晰地列出來，以便團隊成員能夠明確了解并共同努力。

2、現狀再現與分析：

（1）通過查閱現有文件、進行訪談、實地業務走訪以及數據分析等方式，全面了解當前人力資源管理流程的現狀。

（2）使用5W1H等分析技術，深入剖析問題的根源，找到可以行動的原因點。

3、設計優化方案：

（1）基于對現狀的深入分析和問題的根源，結合行業最佳實踐、管理模型和經驗，設計針對性的優化方案。

（2）確保方案既考慮到流程的簡化、規范化和自動化，又能夠提升員工體驗和滿意度。

4、實施優化方案：

（1）制定詳細的實施計劃，明確時間節點、責任人和關鍵里程碑。

（2）確保在實施過程中與員工充分溝通，解釋優化的目的和預期效果，以獲得他們的支持和合作。

5、監控與持續改進：

（1）設立監控機制，定期評估優化后的流程效果，收集員工反饋，發現潛在問題。

（2）根據評估結果和反饋，及時調整優化方案，確保流程的持續改進和適應性。

6、利用信息技術提升效率：

（1）引入或升級人力資源管理信息系統，實現信息的實時更新和共享，減少重復勞動和數據不一致的問題。

（2）通過自動化和智能化的技術手段，簡化流程操作，提高工作效率。

7、培訓與發展：

（1）為員工提供關于新流程的培訓，確保他們熟悉并掌握新的操作方法。

（2）鼓勵員工提出改進意見和建議，培養他們的流程優化意識和能力。

通過以上步驟，企業可以逐步優化人力資源管理流程，提高管理效率，降低運營成本，同時提升員工的滿意度和忠誠度，為企業的可持續發展奠定堅實基礎。

三、營造積極向上的企業文化

企業文化是打造高效團隊的重要支撐。企業需要營造一種積極向上、開放包容、協作共贏的文化氛圍。通過舉辦各類文化活動、建立員工溝通平臺等方式，增強員工的歸屬感和凝聚力。同時，企業還需要倡導創新精神和開放思維，鼓勵員工敢于嘗試、勇于挑戰，從而推動企業的持續發展和創新。

營造積極向上的企業文化是推動企業發展和提升員工工作熱情的關鍵因素。以下是一些建議，用于營造積極向上的企業文化：

1、明確企業價值觀與愿景

（1）確立核心價值觀：明確企業的核心價值觀，例如誠信、創新、協作等，并將其作為企業文化的基石。

（2）制定清晰的愿景：為企業設定一個遠大且可實現的愿景，讓員工感受到自己的工作對企業長遠發展的重要性。

2、強化領導作用

（1）樹立榜樣：領導者應以身作則，積極踐行企業文化，成為員工學習的榜樣。

（2）積極溝通：領導者應定期與員工溝通，傳遞企業文化的重要性，并聽取員工的意見和建議。

3、構建良好的溝通氛圍

（1）鼓勵開放交流：建立開放的溝通渠道，鼓勵員工積極表達自己的想法和意見，增強團隊之間的信任與合作。

（2）定期舉辦分享會：組織員工分享工作經驗、成功案例等，增進彼此的了解和信任。

4、提供培訓與發展機會

（1）制定培訓計劃：根據員工的需求和職業發展路徑，制定個性化的培訓計劃，提升員工的專業技能和綜合素質。

（2）鼓勵自主學習：提供學習資源和平臺，鼓勵員工自主學習和成長，實現個人與企業的共同發展。

5、實施激勵機制

（1）設立獎勵制度：對在工作中表現出色的員工給予物質和精神上的獎勵，激發員工的工作熱情。

（2）提供晉升機會：為優秀員工提供晉升機會和職業發展路徑，讓他們看到在企業內部的成長空間。

6、舉辦文化活動

（1）組織團建活動：定期舉辦團隊建設活動，增強團隊凝聚力和向心力。

（2）慶祝重要時刻：對企業的重大成就、員工的生日等特殊時刻進行慶祝，營造溫馨和諧的工作氛圍。

7、關注員工福祉

（1）關心員工生活：了解員工的生活需求和困難，提供必要的支持和幫助。

（2）創造舒適的工作環境：提供舒適、安全的工作環境，讓員工能夠專注于工作并發揮最佳狀態。

通過以上措施的實施，企業可以逐步營造出積極向上的企業文化，激發員工的工作熱情和創造力，提升企業的競爭力和市場地位。同時，這種文化也將成為企業吸引和留住優秀人才的重要因素。

四、強化領導力與團隊協作

領導力在打造高效團隊中起著至關重要的作用。企業需要選拔和培養具備卓越領導力的管理者，他們能夠帶領團隊朝著共同的目標前進，激發團隊成員的潛力和創造力。同時，企業還需要注重團隊協作能力的培養，通過團隊建設活動、跨部門合作等方式，提升團隊成員之間的默契度和協作效率。

強化領導力與團隊協作是企業實現高效運營和持續發展的關鍵要素。以下是關于如何強化領導力和促進團隊協作的一些建議：

1、強化領導力

（1）明確領導角色與職責：

（A）領導者應清晰定義自己的角色和職責，確保團隊明確了解并認同其領導地位。

（B）領導者應樹立榜樣，通過自身的言行展現企業的價值觀和文化。

（2）提升領導技能：

（A）培養并提升領導者的溝通、決策、激勵和解決問題的能力，以應對各種挑戰。

（B）鼓勵領導者參加領導力培訓，學習先進的領導理念和方法。

（3）建立信任與尊重：

（A）領導者應以誠信為基礎，與團隊成員建立信任關系，贏得他們的尊重和信任。

（B）領導者應關注團隊成員的需求和成長，為他們提供支持和幫助。

2、促進團隊協作

（1）明確團隊目標與角色：

（A）為團隊設定明確、可衡量的目標，確保每個成員都了解并認同團隊目標。

（B）分配任務時，明確每個成員的角色和職責，避免任務重疊和遺漏。

（2）建立開放與透明的溝通機制：

（A）鼓勵團隊成員之間開放、坦誠地交流，分享信息和想法。

（B）定期舉行團隊會議，討論工作進展、問題和解決方案，促進團隊成員之間的合作與協調。

（3）培養團隊精神與信任：

（A）通過團隊建設活動、培訓等方式，增強團隊成員之間的凝聚力和向心力。

（B）鼓勵團隊成員相互信任、支持和協作，共同應對挑戰和解決問題。

（4）建立激勵機制：

（A）設立獎勵制度，對團隊協作和貢獻突出的成員給予表彰和獎勵。

（B）提供晉升機會和職業發展路徑，激勵團隊成員為團隊目標而努力。

（5）解決沖突與分歧：

（A）當團隊成員之間出現沖突或分歧時，領導者應及時介入，了解并分析問題原因。

（B）通過溝通、協商和調解等方式，化解沖突，促進團隊成員之間的和諧與合作。

通過強化領導力和促進團隊協作，企業可以構建高效、和諧的工作環境，提升員工的工作積極性和創造力，從而推動企業的持續發展和創新。

五、創新驅動，引領企業騰飛

在人力資源管理的新篇章中，創新是推動企業騰飛的關鍵動力。企業需要鼓勵員工提出新的想法和解決方案，為企業的發展注入源源不斷的創新活力。同時，企業還需要關注行業趨勢和市場變化，及時調整人力資源戰略和措施，以適應不斷變化的市場環境。

創新驅動是推動企業持續發展和騰飛的核心動力，尤其在人力資源管理的新篇章中，通過打造高效團隊，企業可以進一步釋放創新潛能，實現業務的快速增長和競爭優勢的積累。以下是如何通過創新驅動引領企業騰飛的探討：

1、培養創新思維與意識

首先，企業需要培養員工的創新思維和意識。通過組織定期的創新培訓、分享會等活動，激發員工的創造力和想象力，使他們能夠主動思考、勇于嘗試新的方法和思路。

2、建立創新激勵機制

為了鼓勵員工積極參與創新活動，企業需要建立相應的激勵機制。這包括設立創新獎勵制度，對提出有價值創新想法或實現創新成果的員工給予物質和精神上的獎勵。同時，企業還可以提供創新資源和平臺，支持員工開展創新實踐。

3、營造開放包容的創新氛圍

創新需要一個開放包容的環境，企業需要營造這樣的氛圍。通過鼓勵員工提出不同意見、分享不同觀點，激發思維的碰撞和靈感的火花。同時，企業還要尊重并欣賞員工的創新嘗試，即使失敗也要給予寬容和理解，讓員工敢于挑戰、勇于創新。

4、加強內外部合作與交流

創新往往來自于跨領域的合作與交流。企業需要積極尋求與行業內外的合作伙伴進行合作，共同開展研發、創新等活動。通過與其他企業的合作與交流，企業可以獲取更多的創新資源和信息，加速創新成果的轉化和應用。

5、注重創新成果轉化與應用

創新不是目的，而是手段。企業需要注重創新成果的轉化與應用，將創新成果轉化為實際的生產力。通過優化流程、提升產品質量、降低成本等方式，實現創新成果的價值最大化。同時，企業還要關注市場動態和客戶需求，及時調整創新方向，確保創新成果與市場需求的緊密結合。

6、持續投入研發與創新

創新是一個持續的過程，企業需要不斷投入研發和創新活動。通過加大研發投入、引進先進技術和設備、培養研發人才等方式，提升企業的創新能力和核心競爭力。同時，企業還要關注行業發展趨勢和未來技術方向，為未來的創新活動做好布局和準備。

綜上所述，創新驅動是推動企業騰飛的關鍵動力。通過培養創新思維與意識、建立創新激勵機制、營造開放包容的創新氛圍、加強內外部合作與交流、注重創新成果轉化與應用以及持續投入研發與創新等措施，企業可以不斷釋放創新潛能，實現業務的快速增長和競爭優勢的積累。

總之，人力資源管理的新篇章是以打造高效團隊為核心，通過優化管理流程、營造企業文化、強化領導力與團隊協作以及創新驅動等方式，推動企業實現騰飛。在這個過程中，企業需要不斷探索和實踐，以適應市場的變化和挑戰，為企業的持續發展奠定堅實的基礎。

       二十屆中央財經委員會第一次會議上，習近平總書記提出了以人口高質量發展支撐中國式現代化的重要論斷和工作要求。這是黨中央著眼全面建設社會主義現代化國家戰略安排，針對我國人口發展新形勢，對人口工作作出的重大部署。我們要深入學習領會，緊密結合實際，把加強人力資源開發利用作為人力資源和社會保障事業發展的重大時代課題和緊迫現實任務，認真抓好貫徹落實。

一、深刻認識和把握加強人力資源開發利用的重大意義

       習近平總書記強調，“現代化的本質是人的現代化”“人口發展是關系中華民族偉大復興的大事”。我們要深刻認識把握人口發展在國家發展全局中的重要性，切實增強促進人力資源開發利用的高度自覺。

       加強人力資源開發利用，是人口高質量發展的必然要求。人口高質量發展，一個重要方面在于提高人口整體素質。人力資源是可持續開發利用的資源，加強人力資源開發利用，厚植人力資源綜合競爭力，是推動人口高質量發展的必然要求，有利于促進人力資源素質提升與人口高質量發展相協調相統一。

       加強人力資源開發利用，是經濟高質量發展的迫切需要。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動，是構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。高素質人力資源是建設現代化產業體系的重要支撐，是構建新發展格局的重要依托。加強人力資源開發利用，有利于提高全要素生產率，夯實經濟高質量發展的基礎。

       加強人力資源開發利用，是創造高品質生活的重要基礎。人既是社會生產的手段，更是社會生產的目的。加強人力資源開發利用，有利于提高勞動者就業創業能力，增強通過勞動創造幸福生活的本領，實現穩定就業、增加收入、更好發展。有利于化解就業結構性矛盾，普遍提高勞動者素質，提升勞動力市場匹配效率。有利于通過掌握技能、暢通社會性流動，激發內生動力，阻斷貧困代際傳遞。

二、正確把握人力資源開發利用的若干重大關系

       二十屆中央財經委員會第一次會議指出，“當前我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發展新形勢?！边@一重要論述，深入分析研判我國人口發展的新形勢，深刻闡述人口發展新常態的主要表現。我們要深刻認識我國人口規模巨大和勞動力資源豐富的基本特征，全面分析勞動力減少帶來的綜合效應，認識、適應、引領人口發展新常態，圍繞人力資源開發利用深入研究、主動作為。

       把握好數量和質量的關系。2012年以來，我國勞動年齡人口總體呈下降趨勢，同時，我國人力資源素質不斷提高，新增勞動力平均受教育年限達到14年。數量和質量辯證統一，一定數量的人口是社會生產的必要先決條件，而人口質量關乎一個國家經濟發展方式及其發展潛能。我們既要注重穩定數量，推動實現充分就業和廣泛的社會保障覆蓋，保持人口紅利；更要注重提升質量，推動高質量就業，穩步提高社會保障水平，創造更為充足的人力資本紅利。

       把握好總量和結構的關系。從總量看，我國勞動力數量仍將比較充裕。從結構看，我國勞動力大齡化明顯，老齡化趨勢增強。總量和結構相互聯系，總量是結構的統合，結構是總量的表征。我們既要積極化解就業總量壓力，整體提升人力資源水平，又要積極應對人口和勞動力結構變化，保持發展的動力和活力。既充分發揮大齡勞動力經驗技術積累增厚的優勢，挖掘銀發經濟等市場需求，又采取措施保持社?；痖L期收支平衡。既充分激勵中青年勞動力干事創業，又穩定和提高重點群體勞動參與率，推動更多勞動者參與發展。

       把握好供給和需求的關系。從供給看，我國人才依然不足，特別是技能勞動者還不能完全滿足制造強國建設需要，一些畢業生專業能力與市場不相適應。從需求看，產業轉型升級和技術迭代發展對勞動者技術技能水平提出更高要求。供給和需求相互依存、互為條件。加強人力資源開發利用，是增加勞動力有效供給的重要途徑。我們要統籌供給和需求，圍繞推動高質量發展，構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系，堅持市場需求導向，以提升勞動者能力素質為核心，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才，從根本上解決人力資源供需錯位問題。

       把握好流動和分布的關系。從流動看，我國人口和勞動力在城鄉、區域間流動日趨活躍。多種就業方式加快發展，靈活就業人員超過2億人。從分布看，東部地區人口增加規模較大，而一些地區人口則出現減少。農民工跨省份和省份內流動趨于均衡。流動意味著發展的效率和市場的生機，分布則意味著發展的協調和市場的均衡，二者體現的是活力與秩序的關系。我們既要從加快建設全國統一的勞動力大市場出發，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，推動產業隨功能走、勞動力隨產業走、公共服務隨人走，促進城鄉、區域間人力資源暢通有序流動；又要適應制造業配置格局和空間布局，統籌平衡外出務工和本地就業，推進基本公共服務均等化，促進人力資源合理分布。

三、緊扣人力資源開發利用扎實做好各項工作

       二十屆中央財經委員會第一次會議指出：“加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，以人口高質量發展支撐中國式現代化?！蔽覀円劢顾茉飕F代化人力資源的總體目標，緊扣人力資源開發利用，全局性謀劃、整體性推進人力資源和社會保障工作，不斷提升人力資源質量和利用效率，推動我國從人口大國向人力資源強國轉變。

       堅持把促進高質量充分就業作為人力資源開發利用的主要途徑。加快構建部門協同、上下聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業工作體系，推動經濟社會政策與就業政策協同聯動，創造挖掘更多高質量的就業崗位，充分彰顯人力資源價值。穩定勞動參與率，多措并舉促進青年就業，增加婦女勞動就業，加強大齡勞動者就業幫扶，讓更多人參與經濟活動，穩定和提高人力資源利用效率。

       堅持把建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍作為人力資源開發利用的內在要求。積極構建終身職業技能培訓工作體系，全面實施“技能中國行動”，使終身職業技能培訓成為人力資源開發利用的一項長期重大任務。大力推進技工教育高質量特色發展，發揮獨特優勢，努力培養大批高技能人才和大國工匠。積極推動專業技術人才創新發展，聚力造就一大批高層次創新型青年科技人才。

       堅持把健全社會保障體系作為人力資源開發利用的重要支撐。積極應對人口老齡化，深化養老保險制度改革，適應群眾多樣化需求，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，提高第二、第三支柱占比，增強制度可持續性。加快社會保障法治化建設，鞏固重大改革成果，強化社會保障制度統一性、規范性和約束性，增強人民群眾基本生活保障的信心和預期，更好開發和釋放人力資源紅利。

       堅持把完善工資收入分配制度作為人力資源開發利用的重要手段。堅持基本分配制度，健全充分體現勞動、知識、技術等要素價值的收入分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加一線勞動者勞動報酬，激發勞動者創新創造活力，使其各盡所能、各得其所。構建企業工資宏觀調控體系，深化國企薪酬制度改革，完善體現事業單位不同特點的工資分配制度，以合理的工資收入水平體現人力資源價值。

       堅持把健全勞動關系治理體系作為人力資源開發利用的重要保障。健全勞動法律法規體系，完善協商協調、爭議處理、行政指導、監察執法、風險防控等機制，構建中國特色和諧勞動關系，改善勞動者就業條件、充分發揮人力資源效用。維護好女職工合法權益，保障超齡勞動者權益，建立完善適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度。

       堅持把推進人社數字化改革作為人力資源開發利用的重要驅動。讓數字技術更好服務勞動力市場運行，促進人力資源供需有效匹配，提高人力資源開發利用效能。堅持把社會保障卡作為國家民生服務的重要載體，全面推行居民服務“一卡通”，提供更加高效快捷的公共服務，增強人民群眾獲得感。